第十五章第十二节（1 / 2）
“菩萨，对‘行政区统领’的调配。包括对军队‘神官’的任免，你教我的这条原则我会牢牢记在心中。” 嫦娥非常认真地向观世音菩萨如是说。
“‘美神使节’，关于对‘公有资源’的掌控，你要牢牢把握让宇宙80%的‘公有资源’惠及宇宙80%的民众！千万不能让宇宙80%的‘公有资源’掌控在宇宙20%的贵族神（人）手中！‘三界’统领预算财力，总的原则是先保生存需求，后搞长远建设！宇宙万物生灵，都有出生、年幼、青壮年、老年、死亡的时间段。每个生灵的青壮年时期是创造‘剩余价值’的黄金时段。每个生灵的老年时期都是失去劳动能力、需要社会保障的‘无赖时段’！部落（国家）的财力预算与支出，都要把‘养老保障’作为中央财力的组成部分！作为一个部落（国家）的生灵，无论他生存在城镇还是乡村，他们都是构成本部落（国家）整体的一份子。对他们的养老保障，不能分开由‘中央财政’和‘地方财政’保障！因为，各县（独立核算单位）财力贫富不均！有的‘地方财政’保障老年神（人）养老很难落实！在保障‘民生’的前提下，本部落（国家）的财力，要重点保障国防、教育、科研等行业！至于其它行业，要根据本部落（国家）财力的实际情况，能保障各行业正常的开支需求足够了！‘美神使节’，你将来无论是协助王母娘娘谋划天庭财力；还是你本神谋划天庭财力，一定要注重财力的使用实效！凡界有的部落（国家）主管财力的‘统领’，只懂得往下拨款，不注重财力的实效！久而久之，中央财力支出形成了一股暗流与黑洞！有的部落（国家）植树造林，中央财政年年拨款，林业部门年年上报当年购买树苗开支xqq万元，植树xyqq万棵，成活率达90%以上。现实是十年、二十年、三十年过去后。回头再到近三十年的植树现场。却找不到一棵成材的活树！居住附近的民众一致反映说。他们近几十年来，从来没有享受过一次砍伐树木的乐趣！林业部门的神士说，如果每年植树栽一棵成材（活）一棵，哪我们苗圃培植的树苗都会老死在苗圃地里！我们的苗圃工神（人）都会喝西北风！一大套歪理斜说！还有哪些修补公路的，一条不到十公里的‘国道’，他们修补时偷工减料，年年申报修补‘国道’经费。他们成了专业施工队伍！有人将他们多年修补‘国道’的经费加起来，实际花费在修补这条不到十公里的‘国道’经费。可以新修十条同等距离的‘国道’！‘美神使节’，你将来如果想要掌控好部落（国）的‘公有资源’，你千万要注重堵塞财政支出的暗流与‘黑洞’！” 观世音菩萨非常认真地向嫦娥如是说。
“掌控‘公有资源’是难点，也是重点！菩萨，你放心，我一定协助（王母）娘娘掌控好宇宙间的‘公有资源’，让民众受益！” 嫦娥非常认真地向观世音菩萨如是说。
“‘美神使节’，（王母）娘娘选你做‘特别助理’，她的最终目的是想把你培养成为‘接班之神’！因此，你这个‘特别助理’的‘归宿’。将是‘三界’统领‘助理（手）’的最好、最特殊、最风光的结局！” 观世音菩萨非常认真地向嫦娥如是说。
“菩萨，你别把我抬得太高！一旦掉下来。我将摔得比谁都惨！”嫦娥非常认真地向观世音菩萨如是说。
第十五章玉龙嫦娥回西海 生死轮回趣闻多
第十二节 嫦娥‘公私兼顾’首回公婆宅——西海龙宫
[旁白]话说天庭花魁嫦娥与玉龙元帅成亲后，选择的是蜜月旅游，夫妻双双向王母娘娘请假，借渡蜜月之际顺道回西海探望玉龙的父母及玉龙在洞庭湖主政时的部下，最后还要到玉龙‘梦系魂绕’的天子岗！
不经风雨怎能见彩虹！不经砺炼怎能出玉龙！那有龙王庙，哪里就有观音阁！
嫦娥的婆婆、玉龙的母亲——露露，在西海龙宫招待所的‘统领套房’内，向嫦娥娓娓动听的讲述着玉龙在天子岗磨炼前的两次生死轮回！
“‘美神使节’，你在王母眼中是嫦娥，你在众神眼中是‘王母第二’。你是嫦娥的外形，传达的却是王母的言行和思想。你对王母的言语永远都不会理解透彻。王母娘娘说甲，也许她是考察乙；她还可能通过乙来考察你！无论遇到什么难以解答的问题。你都要按王母的意图去坚持自己的主见，不能更改你的本性。也许王母看中的就是你这点德行！你原有的本性不要因为当上了‘特别助理’就轻意丢掉，不要刻意去模仿王母的言行。要有你自己的个性！不要怕挨批评。挨点批是常理。王母能批你，说明你有培养价值！王母长时间不批你，可能有两种情形，一是说明你做得很好，她对你已经放心，你对她也忠心耿耿！二是她对你失去胜任和信心，她正在考虑给你找个体面的岗位，从机关下到基层当个独挡一面的小统领。给天下众神一种印象：给王母娘娘当‘特别助理’不会亏！同时给你也是个很体面的归宿！不当‘特别助理’当统领。你天长地久接触王母娘娘多了，耳闻目睹惯了，潜移默化中借鉴王母娘娘的工作方法和作风处理事物，你的政绩在无声无息中就会进步！” 观世音菩萨非常认真地向嫦娥如是说。
“肺腑之言！小神领教！”嫦娥非常认真地对观世音菩萨如是说。
“‘美神使节’，供职最高统领的‘特别助理’，你将学到许多常神学不到的东西。普通神只站在自身的角度和高度认识问题，思考办法！最高统领是站在全盘全局的角度观察问题、思考对策！ 预则立，不预则废！统领谋大事、谋全局、谋方向，谋政策、谋法规。谋划是成功的前提！谋划是胜利的基础！谋划是统领工作的首要任务！谋事在人，成事在（神）天。凡事预则立，不预则废！谋划，要有超前性。要兼前顾后地谋划策略！每个人（神）都会有解决问题的办法！统领的办法要高人（神）一筹。他（她）说出来的话就是政策，就是法规。就是普通人（神）解决难题的依据！就是普通人（神）裁决纠纷的依据（标准）。统领谋划要以团结为中心。围绕团结这个中心定法规定措施定名额定标准定对象。如‘天军’究竟要设多少元帅与大将，这就要照顾‘陆师、水师、空师、导弹部队’等各军兵种的关系。对‘天军’元帅与大将名额的设置；住房配车等福利待遇的差异；尽可能的做到公平，合符情理。统领谋划的原则公平，标准统一。各军兵种的将士们。就会心平气和的进行公平有序的职位竞争！
统领能谋划出领航、引领、导向作用的政策与法规。权大于法就是这个道理。最高统领讲的话就是制定政策的依据。法规是以确保最高统领确定的政策能顺利执行来制定的奖罚标准！如（王母）娘娘说了天神只许一夫一妻终身制；天庭立法委员会当即立法：废除天庭原有的一夫多妻制**。天庭立法委员会同时出台优生优育法；寡妇允许改嫁、奖励金婚银婚、惩治变相一夫多妻等一系列法规。所以说法规是为政权服务的。最高统领的一言一行。都是至高无上的权力！作为最高统领的‘特别助理’，为最高统领必顺谋划出引领示范作用的、维护绝大多数公众利益的‘金政良策’。千万不能考虑，这个事以前的统领会不会这么说，别国的统领会不会这样做！如此为最高统领谋划全局，结局必是败局！”观世音菩萨非常认真地向嫦娥如是说。
接上一章节观世音菩萨正向嫦娥说到‘行政区’的划分。
参照‘行政区’大小的划分模式，对军队也是如此！十人兵士设定为一个班；四个班（三个作战班、一个勤务保障班）设定为一个排；四个排（三个作战排、一个勤务保障排）设定为一个连；四个连（三个作战连队、一个勤务保障连）设定为一个营；四个营（三个作战营、一个勤务保障营）设定为一个团。团为独立核算单位。4至5个团（三个作战团、1至2个勤务保障团）设定为一个师；4至5个师旅（三个作战师、1至2个勤务保障师旅）设定为一个‘集团军’。中央设军队总部指挥部，总部指挥部直接管辖‘集团军’！‘行政区’的‘行政统领’机关的设置，
要根据本部落（国）平时与战时阶段性重点工作的需要灵活设置。如本部落（国）在战时，地方‘行政统领’机关的总部可设置‘兵器工业部’；军队在军队总部与集团军之间可设置‘战区方向指挥机构’——‘东北战区’‘西南战区’。和平时期。军队设置‘东北战区’‘西南战区’这一级别的指挥机构就没有必要；地方‘行政统领’机关的总部设置‘兵器工业部’也没有必要！因此。本部落（国）‘行政统领’机关的增减。要根据本部落（国）阶段性‘社会情况’的发展变化而定。当本部落（国）人口增长太快时，从总部到县以下单位，层层可设‘计划生育管理部（厅、局）’；当本部落（国）人口老龄化突出时，从总部到县以下单位，层层可设‘老龄部（厅、局）’！‘行政区’的划分或‘行政统领’机关的增减，都要围绕本部落（国）阶段性的中心工作来确定！既不能‘默守陈规’不变，又不能盲目改革创新！” 观世音菩萨非常认真地向嫦娥如是说。
“菩萨，听你一席话。胜读十年书！对‘行政区’的划分，我今天心中总算有了一个底！” 嫦娥非常认真地向观世音菩萨如是说。
“‘美神使节’，关于对‘行政区统领’的调配，首先要区分军队与地方‘长官统领’两大体系。对军队与地方两大体系的‘长官统领’，都要区分为‘行政与政工’两大类别（也就是凡界俗称的书记与县长）。‘行政与政工’两大类别的‘主官’职别、待遇等同，只是分工负责管理的工作范围（内容）不同而已！这样设定军队与地方‘长官统领’体系，可以起到相互监视（督）的作用，避免‘一人掌权’好坏难分的腐朽行为！当然，‘三界’中央都实行‘帝皇’集权（本部落（国家）政工权、本部落（国家）军队权、本部落（国家）行政权）统领！‘美神使节’，对军队与地方‘长官统领’的选拔、任免、调配等。你要把握好一条总的原则：‘德才貌择优选用；老中青梯次配置；口碑好级衔晋升；业绩差问责撤职；违法纪加倍处罚；届期满荣耀退休。’” 观世音菩萨非常认真地向嫦娥如是说。